慈展会与中国慈善事业的未来
发表日期:2015-07-03 08:45:38

    未来五年,中国慈善事业发展将进入转型关键期。这一转型的基本趋势就是要从以往的计划慈善逐渐转向与市场经济相适应的现代慈善,慈善事业将大规模地走向组织化、民间化和专业化。不仅如此,在未来五年,我们也将看到,公益慈善组织的转变将进一步推动现代社会组织体制的建设,公益慈善事业的转型也将进一步推动社会治理体制的转型。慈善事业转型的成败,将越来越直接关系到党的十八届三中全会报告提出的国家社会治理体系和治理能力的现代化能否顺利完成。

    今天的发言,我将从三届中国慈展会的发展状况,结合我们和中山大学中国公益慈善研究院合作发布的《2013-2014年公益慈善行业研究报告》,希望对这一转型趋势做深入的分析和探讨。

    我们认为,未来五年内慈善事业转型有十个重要的特征:

    

    1、 未来五年,中国慈善事业将逐渐从计划体制转为市场体制,慈善市场将起到配置慈善资源的基础作用。

    党的十八届三中全会报告提出发挥市场配置资源的基础作用,这不仅仅是针对经济体制的改革,对于与市场经济相适应的慈善事业,市场机制也应该逐步起到重要的资源配置作用。这一慈善市场不同于经济市场,它不以利益的最大化为目标,而主要考虑慈善捐赠方、服务提供者以及受助对象三者之间如何形成慈善资源的有效对接机制和法治规则。在最近的两年中,我们看到计划慈善的领域越来越小,而一个自发的慈善市场正在迅速蓬勃地发展。在我们的慈展会,我们也看到这一趋势,在这三年间,慈展会逐步地由慈善项目展示,更多地转向慈善资源的对接。

    例如本届慈展会报名参展机构达到1683家,与上届相比增长了32.94%;共收到2131份资源对接申请,与上届相比增长率为102.18%;共有2562个资助方资助了404个公益项目,实现对接金额45亿元,与上届相比增长幅度达到58.72%。这些数据,充分表明了本届慈展会资源对接功能显现实效。由下表可以看出,过去三年来慈展会发展迅猛,参展机构数量、资源对接量均全面提升。

    表1 本届慈展会与前两届慈展会资源对接情况对比

        第一届    第二届    第三届    参展机构(家)    544    1266    1683    对接项目(个)    272    342    404    对接成果[1](项)    /    /    2562    对接金额(亿元)    0.2    17.08    27.11