蓝皮书:呈市场化趋势的公众捐赠
发表日期:2017-06-28 16:00:00

2016年,社会捐赠总量基本维持在1000亿元左右。有专家统计,1000亿元捐赠之中,100万以上的捐赠者将近93%,1万元以下的捐赠者不到7%,不难看出,在中国基本以大额捐赠为主。


在我国,捐赠类别中,企业却一直是中国公益捐赠的主力军,全国捐赠资源的70%左右来自企业,而个人捐赠只占20%,未来去中心化、无边界、跨时空的互联网公众小额捐赠,将是中国公募的金矿。


2016年,腾讯“99公益日”的大幕落下,腾讯公布的数据就将小额捐赠——中国公众募款的“金矿”显露无疑。


数据显示,9月7日至9日3天时间,累计有677万人次通过腾讯公益平台捐款3.05亿元,为3643个在筹公益项目献出了自己的爱心。加上腾讯基金会的1.9999亿元配捐和企业的1.01亿元配捐,2016年“99公益日”筹集善款金额超过6亿元,再次刷新了国内互联网募捐记录。同时,在上百家企业、公益机构、明星名人的共同跨界发力下,通过线上线下的多元化渠道,“互联网+公益”的大生态也爆发出了空前的力量。


而根据“中国扶贫基金会2016年度捐赠人大会”上发布的数据同样应证了这一点。


中国扶贫基金会秘书长刘文奎介绍,中国扶贫基金会2016年捐赠总收入4.7亿元,其中,3070家捐赠机构向中国扶贫基金会捐赠爱心款物总计2.9亿元,14.35亿人次公众捐赠总计1.8亿元。


2016年9月1日,经公示,民政部指定“腾讯公益”网络募捐平台、淘宝网、蚂蚁金服公益平台等13家平台为首批慈善组织互联网募捐信息平台,并向社会公告。


民政部介绍,根据9月1日起施行的《慈善法》规定,慈善组织通过互联网开展公开募捐的,应当在国务院民政部门统一或者指定的慈善信息平台发布募捐信息。


移动互联网为公众参与公益慈善事业提供了更便捷的方式,筹款后的执行监督、财务公开等问题引发社会热议,捐款使用透明化将成为公益组织持续获得捐赠的重要基石。


互联网公募平台认定的热度没过多久,深圳一名男子通过互联网的募款行为,却引发社会关注。


2016年11月30日,深圳白血病患者罗一笑父亲罗尔一篇名为《罗一笑,你给我站住》的网文刷爆网络,引起网友纷纷慷慨解囊,通过微信的“赞赏”功能,罗尔及为其策划此次筹款的金融服务公司的公众号收到网友赞赏资金近300万元。


但在短短一周之内,舆情翻转。


为此,深圳民政局成立专项调查组并对外声明,罗尔及该公司已将260余万元的赞赏资金“原路退回至网友”;罗尔表示,已收到该金融服务公司之前承诺捐赠的50万元爱心善款,女儿病情已得到控制。


至此,“罗尔求助事件”逐渐平息。但纵观2016年,类似事件引起的风波可谓此起彼伏,在《慈善法》明确“个人求助”不在其规制范围内的情况下,不断造成社会影响的“个人求助”又将何去何从?


中国公众捐赠领域虽是“金矿”,但也面临诸多挑战。



公众捐赠中的多维度公益


2016年9月7日9时整,2016年的“99公益日”正式启动。18分钟内,用户捐款即达4861万元。首日网友捐款额近1亿元,接近去年整个三天的捐款总额。


据统计,2016年“99公益日”期间共有3643个在筹公益项目获得捐款,涵盖扶贫、助学、疾病救助、助残、妇女儿童、环境保护、动物保护、传统文化保护、公共建设、人文关怀、社会创新等各大领域。其中,扶贫救灾类项目317个,疾病救助393个,教育助学1382个,环保动物保护305个,其他共计1246个项目。不论是2000元目标的小而美项目,还是大到数百万量级的长期公益项目均在2016年“99公益日”上取得了收获。


多维度的公益升级


技术的发展也为“指尖公益”带来很多新的玩法。


基于移动化支付、社交化场景和趣味化互动的各种跨界联动,让大众参与公益更为简便:在NOW直播、QQ空间、腾讯直播和兴趣部落上,赵丽颖、冯绍峰、李冰冰等明星陆续现身,为保护穿山甲、免费午餐等公益项目发声,共吸引超过2600万人参加公益互动;腾讯游戏DNF官方联合企鹅电竞、龙珠、斗鱼等6大直播平台也齐齐行动,为乡村小学体育包公益项目贡献力量;通过腾讯手机管家或者电脑管家清理垃圾,便会有企业捐赠一笔钱给公益组织完成公益项目……


而通过微信朋友圈发起的“一起捐”和捐赠步数,众多网友也纷纷变身“平民英雄”。其中,有一位网友发动“一起捐”动员了7541位好友,为公益项目筹款超过169万元。而3天时间下来,无数网友通过益行家平台捐赠步数达到3264598万步,换算成捐赠金额达326.1万元。


在企业层面,2016年“99公益日”的企业多维度接入,是互联网公益生态的又一次演进。


2016年,东方园林、链家、滴滴出行、分众传媒、完美公司等近百家爱心企业共同出力,为十余家公募机构发起的数千个公益项目,完成了8600万元的1:1爱心配捐。圣农集团、云南白药牙膏提供总计1500万配捐,支持平台上最具动员能力的项目。


在上海真爱梦想公益基金会创始人、理事长潘江雪看来,通过99公益日,腾讯将移动的技术、社群的形态、公益的关爱联结在一起,这帮助全社会看见了公益组织的尝试、感受社会的真实需求并创造出便捷的捐赠场景。


互联网筹款是必选方式之一


姜莹是中华少年儿童慈善救助基金会(以下简称“儿慈会”)副秘书长,2011年入职该基金会的她见证了机构互联网筹款的发展路径。


2011年,姜莹入职到儿慈会后,当年的5月份,儿慈会选择与互联网平台搜狐公益频道合作,推出一个名为“给孩子加个菜”的公益项目,帮助贫困地区的孩子吃好饭,公益项目通过搜狐首页引流,三天之内儿慈会筹到了100万的捐款,这种筹资的速度和额度令姜莹非常震惊。


2011年底,中国公益界发生了一件大事,首届中国公益互联网大会召开,人人网、腾讯等互联网平台纷纷加入支持互联网公益,从那时候起,人们开始注意到互联网可以成为公益筹资的存在。


对于儿慈会来说,真正的互联网筹资之路要从2012年算起,但这一年“战绩”并不太好,只有600多万进账,但份额占到当年整个儿慈会筹款比例的8%。


姜莹说:“这一年,互联网筹资的数额并不惊人,但惊喜是发现这是一种非常有效的募资组合形式。”


2013年后,儿慈会打通了淘宝、支付宝等互联网筹资渠道,筹资额度在儿慈会整体筹资额中所占比例越来越大,额度也越来越高。2013年筹资额1500万占全部募款额21%;2014年筹资额2882万占全部募款额30%;2015年筹资额1.17亿占全部募款额62%;2016年筹资额高达1.74亿占全部募款额68%。


回顾这样一些有着卓越“战绩”的数字时,姜莹认为,首先,主要得益于机构互联网筹资布局较早,所以先天跟互联网公司有着比较密切的接触和战略性合作。


其次,做好了一个平台,作为“儿童救助平台”,当前上线项目已有81个,项目的丰富多彩也决定了筹资形式的多种多样。第三,重点合作伙伴的把控,2015年互联网筹资腾飞后,2016、2017年筹资额度有所增长的同时,筹资难度也逐渐增大。一是,大家都认识到这个市场,都来抢着做,竞争性变大。二是,筹资越来越多,大家越来越了解,不可能再像几年前做一个项目那样很快筹到钱,所以要紧盯重点合作伙伴。


互联网筹款才刚刚开始


2011年兴起的互联网筹款,至今已经过去了6年,这期间,很多机构都意识到互联网筹款的重要性,纷纷加入其中,一些互联网公司也推出公益项目更是将互联网筹款推向高潮。


北京慈弘慈善基金会是成立于2010年的非公募基金会,致力于合理使用资源,带动本地参与,以期帮助中国教育资源缺乏地区改善教育环境,助力怀揣梦想的贫困学子更好地实现自我成长。


庄伟是该基金会的秘书长,谈到早期互联网募款时,庄伟从未想过互联网募款带来的实际“魔力”真的如此之大。


三年前,姜莹邀请庄伟在儿慈会的互联网平台设立项目参与筹资,由于北京慈弘属性为非公募,不能参与公众募款,对于在互联网平台上参与公募的效果,庄伟一度有些将信将疑,但愿意尝鲜的庄伟还是把慈弘慈善基金会的项目放到了儿慈会的互联网平台上。


令庄伟没有想到的是,三年间,这个项目在互联网平台上的筹款额度逐渐增长,截至目前,已经超过1000万元。


姜莹觉得,这是一种趋势的呈现。


“目前为止,互联网筹款还是‘一切才刚刚开始’,这个平台很大,这里头真正做筹资的组织并没有想象那么多。”姜莹说。


“有很多公募基金会都开始尝试了,但互联网上创新性的项目还是很难找到,大多呈现的都是三、四年的老项目,这说明新型项目在知名度、执行力、品牌性方面并没有做得很好,如果把新项目做好,在互联网上筹资就有优势,同时这也是机会。所以,公益机构一定要迈出这一步。”姜莹说。


依赖互联网筹款有风险


据《公益时报》记者了解,2016年3月3日,工信部最新公布了《2016年1月份通信业经济运行情况》。报告显示,我国移动电话用户达到12.8亿,移动互联网总数达9.8亿户。


移动互联网给公益机构筹款、运营带来很大机会,使其低成本快速扩张。但同时如果机构依赖互联网筹资,这样是否会给机构带来风险?


由腾讯发起的著名公益项目“99公益日”一度引得众多公益机构追捧,儿慈会在3天72小时中,通过项目自筹、腾讯配捐、企业配捐和惊喜4个环节,共计筹款8670万。


姜莹觉得:“互联网筹款最重要的优势就是得到了未来捐赠人的大数据,今后对于大数据的布局、开发和运用,如何利用捐赠人大数据引流到基金会各个项目之中,同时服务好这些捐赠人,都是今后基金会需要考虑的方向。”


姜莹介绍,到目前为止,儿慈会网站平台已经累计了50万名以上的捐赠者,今年将准备做一场50万人的筹资大会适度对这一数据进行开发。其次,利用一款名为灵析的软件,三年间,运用其发送邮件,基金会累积不少联系人,下一步将考虑如何将联系人转化为捐赠人。


“累积了这么多年的捐款人数据,要把它真正沉淀在基金会自己的平台上,同时发展APP服务于我们各个项目和需要筹款的人,这是互联网带来的优势。”姜莹说。“互联网平台我们依旧要保持好的关系,因为在这些平台上我们依旧看到很大的潜力,这些潜力是我们短时间没有的。”


姜莹同时表示,利用互联网筹资的同时,并不是没有做企业筹资,无论是慈善晚宴还是运动型筹款,都是非常小的,但每次创新都有可能成为未来最大的亮点,这就是两条腿在走路。




个人求助事件备受拷问


2016年年底,深圳白血病患者罗一笑父亲罗尔一篇名为《罗一笑,你给我站住》的网文刷爆网络,引起网友纷纷慷慨解囊,通过微信的“赞赏”功能,罗尔及为其策划此次筹款的金融服务公司的公众号收到网友赞赏资金近300万元。


但在短短一周之内,舆情翻转。

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