■ 深圳特区报记者 方胜

2017年，《慈善法》实施效应逐渐显现，社会捐赠稳步增长，社会组织蓬勃发展，法治体系逐渐完善，行业发展环境逐步优化。9月21日，中国慈善联合会在慈展会上发布《2017年度中国慈善捐助报告》。《报告》显示，2017年度我国境内接收国内外款物捐赠再创新高，共计1499.86亿元，较2016年增长7.68%；捐赠总额占同年全国GDP的0.18%，人均捐赠额107.90元，比上年增长7.11%。

中国慈善事业在探索中不断成长

回溯十年，中国慈善事业在探索历练中不断成长。2007年，我国共接收境内外慈善捐赠309.25亿元，约占当年GDP的0.13%；到2017年，全国共接收慈善捐赠总量已高达1499.86亿元，占GDP的0.18%。十年间，我国慈善捐赠总额累计增加了385.00%，跑赢GDP同期235.38%的增幅。以基金会为例，2007年至2017年，全国各类基金会接收的款物捐赠由50.70亿元增至658.04亿元，累计增长高达1197.91%。

捐赠过亿元的基金会逐步增加

2017年，我国社会捐赠的主要流向依然是基金会和慈善会系统，两者接收捐赠分别为658.04亿元、450.03亿元。

据中慈联不完全统计，2017年，捐赠收入过亿元的基金会共64家，比上年增加19家。这64家基金会共有306个接收捐赠或支出金额超过1000万元的重点项目。

此外，开展公开募捐且年度收入超过5000万元的项目共计22个，全年募捐共计22.67亿元，平均每个项目筹得善款1亿元。其中，包括以安康计划、希望工程、春蕾计划、免费午餐、壹乐园等为代表的儿童发展和教育类项目，以9958儿童紧急救助项目、919大病救助等为代表的救助类项目，以壹基金紧急救灾计划、扶贫基金会紧急救援项目等为代表的救灾类项目等等，是最受我国公众青睐和认可的慈善品牌项目。

外资企业、港澳台企业捐赠同比增幅超两成

报告指出，2017年，我国慈善捐赠的主要来源依然是企业和个人，二者捐赠合计1312.51亿元，占到捐赠总额的87.51%。其中，来自企业的捐赠共计963.34亿元，来自个人的捐赠共计349.17亿元。

企业捐赠之中，民营企业仍然是慈善捐赠的中坚力量，全年捐赠达482.83亿元，占企业捐赠总量的50.12%；国有企业保持第二位，捐赠总额为314.82亿元；外资企业、港澳台企业的捐赠规模比往年有较快增长，捐赠金额分别为115.70亿元、49.99亿元，同比均有两成以上的增幅。

慈善捐赠不断投入扶贫领域

统计数据显示，2017年，我国社会捐赠最关注的三个领域依然是教育、医疗健康、扶贫与发展，分占捐赠总量的27.44%、24.10%、21.21%。这三个领域接收捐赠共计约1091.15亿元，占捐赠总量72.75%。

从1994年《国家八七扶贫攻坚计划（1994-2000年）》开始，国家先后出台了十多个文件引导、支持和鼓励社会组织参与扶贫。根据中慈联统计，总体来看，自2011年至2017年每年向扶贫领域投入的捐赠资源不断增加。慈善力量参与脱贫攻坚主要有四种模式。

模式一，链接社会资源。在慈善行业生态中，慈善组织作为资源整合者聚集社会资源，根据社会需求进行分配；模式二，提供慈善服务。通过提供专业的慈善服务解决贫困地区的社会需求是社会组织最直接、最普遍的扶贫手段；模式三，专注赋能与发展。社会组织通过为贫困人口提供资金、手段、技术甚至运营机制，达到脱贫的目的；模式四，乡村社区整体营造。通过激发当地社区的原生力量，对乡村进行整体的治理和提升。