党的十九大报告指出，要加强社会保障体系建设，统筹城乡社会救助体系，完善社会救助制度，健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系。在“互联网+”环境下，如何构建科学高效的社会救助平台，考验着有关部门的智慧。民政部印发《“互联网+民政服务”行动计划》（以下简称《行动计划》），要求在“互联网+社会救助”领域。构建“社会救助”综合服务信息平台，扩展业务功能，加强业务协同，实现资源对接。充分利用“互联网+”和大数据等技术，推进社会救助家庭经济状况核对机制建设，助力社会救助精准认定。综合利用网站、微信、APP、服务热线、自助终端等多种手段向社会公众提供政策解读、办理查询、监督举报等服务，公开社会救助相关信息，接受社会监督。开展移动互联网应用，提升救助工作效率和信息化水平。
各地民政部门积极探索，为社会救助插上“互联网+”的翅膀，打造横纵贯通、高效协同、流转通畅的救助服务信息平台。
吉 林
吉林省高度重视社会救助信息化工作，按照“真实、准确、及时、高效”的工作要求，采取多项措施进一步加强和规范社会救助信息化工作。
完成信息管理平台建设。2016年累计投入505万元，对省自建低保系统、医疗救助系统进行全面升级，并研发社会救助家庭经济状况核对系统，建成吉林省社会救助综合信息管理平台。平台各系统数据互通，承载了全省城乡低保对象信息管理、审核审批、救助金发放，以及查询统计等业务功能，全省各级民政部门和300余家定点医院实时联网，实现了困难群众“一站式”医疗救助结算，对新申请和已获得社会救助家庭经济状况进行跨部门的信息核对，核对内容涉及20余个部门40多项内容。
加强数据管理和信息公开。吉林省提出了“用数据说话”的工作理念，每月统计城乡低保、特困人员供养、医疗救助、临时救助等社会救助相关数据，并通过省民政厅网站、省政府政务公开网和《吉林通讯》杂志等媒体定期向社会发布。按季度编写《数字救助——社会救助数据统计分析报告》，通过图表与文字相结合的形式，对社会救助开展情况进行直观的统计分析，为领导决策提供数据参考。
促进部门衔接和数据交换。吉林省民政厅将低保对象数据分别与省扶贫办、省公安厅、省新农合办等部门进行数据比对，进一步加强了社会救助人员数据库信息的准确性。还定期将省内自建系统数据导入省级系统，并与全国低保系统进行数据交换。
加大社会救助信息化培训力度。吉林省针对信息管理平台各系统建设，分别举办了低保管理系统操作培训、医疗救助系统操作培训、核对系统操作培训，共培训400余人次。
出台文件督促落实。印发了《吉林省民政厅关于进一步加强和规范社会救助信息化工作的通知》，要求各地进一步完善平台数据库、统一业务标准、加大培训和基础建设力度、建立发布制度、强化责任、加大投入、纳入政府绩效管理，推动社会救助信息化工作规范发展。
山 东
山东民政着力加强社会救助领域信息化建设，积极推动省级社会救助综合管理平台建设应用，不断规范业务流程，完善系统功能，整合数据资源，提升数据质量，强化业务衔接，加强培训指导，有效提升了全省社会救助科学化、规范化管理水平。
全面规范救助流程 推动信息系统与救助业务深度融合
山东省民政厅出台《关于进一步规范民政社会救助工作流程深化民政社会救助领域“一次办好”改革的指导意见》，统一规范全省最低生活保障、特困人员供养、临时救助等有关业务，依托全省社会救助综合管理平台，实现各项救助业务申请、受理、审核、审批、信息核对、变更、退出等流程与信息平台流程统一协调、深度融合。同时，在减少群众提交材料、加强救助信息化水平的基础上，从申请、受理、审核、审批、终止、网上办理和档案管理等方面对社会救助工作进行规范，依托山东省社会救助“一次办好”改革，坚持“方便基层、方便群众”的原则，不断改进完善系统应用，提高民政社会救助管理服务水平。
打造信息化“一盘棋” 推进数据全面实时生产应用
建成后的山东省社会救助综合管理平台，实现了省、市、县、乡四级统一部署应用，主要包括申请受理、审核审批、查询统计、电子档案、信息核对五大功能模块，整合全省最低生活保障、特困人员供养、临时救助、大学生救助等民政社会救助业务功能，实现了与省社会救助家庭经济状况核对平台无缝对接，全省社会救助数据完成集中统一。救助业务与系统流程同步开展，业务数据实时生产、实时更新，救助对象信息实时核对、动态提醒，救助业务规范开展、高效运行，有效提升了全省社会救助规范化管理水平。
融入核对机制 为精准救助提供有力支撑
将核对机制融入社会救助对象申请受理、审核审批及日常管理全过程，省级社会救助综合管理平台与省级核对平台充分融合，业务无缝衔接，充分发挥核对机制对社会救助工作的支撑、支持作用，对新申请低保对象“逢进必核”，对在保对象定期复核。今年以来，省级核对平台累计核对新申请及在保人员170余万人次，为精准救助提供了有力数据支撑。
深挖数据价值 创新提升服务基层能力
山东省社会救助综合管理平台依托全省民政云平台，实现了殡葬数据实时提醒功能，对低保对象死亡等情况，第一时间通过系统提醒基层低保管理人员，及时核实情况后退出低保；实现全省低保对象“重保”核查功能，对于异地重复申请享受低保、特困供养待遇的，通过全省范围内信息比对，及时将有关信息反馈基层核实处理；实现与省级财务台账系统即时推送数据功能，确保两套数据来源一致、标准统一，从源头上解决多年来业务数据与财务台账数据一致率不高的问题。
此外，新系统在数据采集环节，新增劳动能力、文化水平、残疾等级、就业状况、患病病种等信息字段，并作为必填项逐步完善有关信息资源，为未来打造全省困难人口数据库、建立贫困分析模型、多维度分析贫困人口特征打下基础。
海 南
海口市美兰区灵山镇桥东村的低保户林聪（化名）前往海口市第三人民医院接受了尿毒症治疗。一天下来，林聪的治疗费用总计479元，借助海南省民政厅在全省建立的医疗救助“一站式”即时结算平台，林聪当天就得到新农合报销的383.2元、大病医保47.9元和民政医疗救助金33.5元，而她自付的费用仅14.3元。无需先支付费用再申请救助，缓解了她垫付医疗资金的压力。
这是海南省民政系统推行“互联网+社会救助”服务体系的一个缩影。海南省城乡低保对象、特困人员等重点救助对象有26.1万人，每年实施的医疗救助、临时救助约60万人次。该省民政厅救助局相关负责人表示，在推行信息化管理前，“错保”“漏保”“重复救助”“冒领救助金”等现象时有发生，如今，依托信息平台对救助对象身份认定、救助金计算等各环节做了统一要求，简化了审核、审批程序，推动了各项救助工作规范开展。同时，救助办理全程“留痕”“可追溯”，有效提升了救助监管能力。
“与此同时，伴随我国城镇化步伐加快，就业渠道、收入来源不断拓宽，家庭财产构成日趋复杂，原有的入户调查、邻里访问、信函索证等传统的方式已经无法对社会救助申请人的家庭经济状况作出准确、全面的判断。”该负责人介绍，为避免开豪车领低保的现象发生，海南省民政厅创新救助管理手段，与14个部门建立信息共享长效机制，实现全省社会救助家庭经济状况多部门快速核查。
目前，信息核对平台已成功接入了海南省人社厅、工商局等12家单位信息，社保、车辆、存款、公积金等20多项资产信息全部纳入核对，全省各市县各项救助业务均可通过省民政厅的信息核对平台统一进行核对。在获得社会救助家庭成员的授权下，民政部门通过信息核对平台向相关部门发送核对请求，几分钟内各部门核对结果相继返回，并在平台中自动生成核对报告，核对效率大幅提升。 据统计，2018年上半年，海南省民政厅共核对申请及已获得社会救助对象17.4万人次，预警总条数3.2万条。
宁 夏
宁夏社会救助家庭经济状况核对信息系统已获取首批社会救助对象申请人授权后的存款和理财信息，这标志着宁夏社会救助对象金融信息从手工核对阶段迈入了联网核对新阶段。
据介绍，银行金融信息是衡量社会救助家庭收入和财产水平的主要依据之一，获取银行金融信息对提升核对精准度、严把社会救助出入关口具有重要作用。通过宁夏社会救助家庭经济状况核对信息系统，查询的社会救助对象金融信息可以在10分钟内获得在线反馈，显著降低了基层业务负担。
经过反复磋商、业务沟通和技术协作，自治区民政厅分别与宁夏黄河农村商业银行、中国邮政储蓄银行宁夏分行、中国农业银行宁夏分行、宁夏银行等四家银行签订了合作协议和保密协议。10月下旬，核对系统与宁夏黄河农村商业银行业务系统通过专线实现了对接。目前自治区民政厅正与邮储银行、农业银行、宁夏银行三家银行进行系统对接前的开发与调试工作，预计年底前全部实现上线运行。
来源：中国民政