4月12日，《2019中国社会企业与社会投资行业扫描调研报告》（以下简称“报告”）在北京发布。此次报告由中国社会企业与影响力投资论坛和南都基金会共同发起，由福特基金会出资、顺德创新创业公益基金会支持，汇集了来自全国七家机构近30名调研人员，历时15个月完成。

据发布方介绍，此次报告是迄今样本量最大的行业扫描，针对社会企业与社会投资行业生态中社会企业、社会投资、支持机构和政策环境等重要方面进行数据收集和分析，以准确展示行业发展现状。

过半数社企主要收入来自市场运营

以低方案计算，中国社会企业数量为1684家（低方案统计的社企为自己认同社企身份且被行业认可的社企）。其组织类型呈多样化形态：工商注册企业占59.5%，非营利组织占32.4%，5.1%的社会企业同时注册了工商企业和民办非企业单位等不同性质的机构。

86.1%的社会企业原始资本主要来自于社会企业家个人。社会企业获得融资的成功概率偏低，只有34.8%申请过并成功融资。

多数社会企业处于组织发展初创期，44%受访社企成立于2015年及以后；社会企业多为中小型组织，收入总额在101-1000万元的中型社会企业占41.6%。

91.6%的社会企业从事市场经营活动，58.4%的社企占比最大的收入来自市场运营。84.5%的社企2017年度利润用于再投资。

多数社会企业处于健康的财务状况。2017年36.2%的社会企业实现财务收支平衡，20.5%的社会企业实现盈余。

社会企业在多个领域活跃，其中最为活跃的三个领域为：教育（21%）、社区发展（13.4%）、就业与技能（12.3%）。弱势群体在其服务对象总量占比高达33.3%。

社会企业在7个方面的商业运营能力评价总体平均得分偏低，7个方面分别是：营销与品牌管理、法律税务管理、人力资源管理、财务管理、利益相关方沟通与关系管理、战略管理、生产管理。

支持型机构收入渠道普遍单一

支持型机构数量约为30-40家，其中66.7%是民非注册，23.8%是公司注册，9.5%是民非与公司双重注册。

88.2%的社会企业支持型机构有资金需求。支持型机构收入渠道普遍较为单一，其中68.8%的主要收入渠道为捐款，但71.4%的机构对影响力投资这一方式抱有期待。

支持型机构主要提供的服务有：能力建设、传播倡导、孵化、空间、融资服务和社企认证。

三成基金会社会投资财务回报不足预期

受访商业投资机构中，最早从事社会投资的时间是2002年。2014年，进入社会投资领域的机构数量达到峰值8家。所有政府类机构在公益创投实践中都不追求财务回报，而63.2%基金会和91.7%的商业投资机构则在影响力投资中确立了对财务回报的要求。

在2017年的社会投资新增规模上，六成以上受访基金会和政府类机构的新增投资额都集中在100-500万元和1000-3000万元之间，商业投资机构的新增投资额分布则比较平均。

在财务回报上，商业投资机构在影响力投资中大多数实现了与预期一致（50%）或高于预期（20%）的财务回报，无低于预期的情况。但在基金会的投资实践中，三成社会投资项目低于财务回报预期。

在影响力绩效上，政府类机构和商业投资机构均没有低于预期的影响力绩效，70%的商业投资机构实现了高于预期的影响力绩效。尽管有63.2%的基金会实现了与预期一致的影响力绩效，仍有15.8%的基金会项目低于预期。

教育、养老、医疗相关政策利好

近年九大行业领域利好政策共计130条，其中前三名分别是教育18条、养老17条、医疗15条。教育领域，新修订的《中华人民共和国民办教育促进法》，首次为营利性与非营利性教育机构分类登记管理提供法律依据；养老领域，政府希望通过投融资、土地供应、财政补贴等举措调动社会力量参与养老服务的积极性；医疗领域，政府逐步放开医疗行业准入门槛。

北京、成都、深圳、佛山四地政策先行，做出良好示范作用：其中北京最早明确提出鼓励社会企业发展；成都首创社会企业成为一个工商注册形式，并为经认证的社会企业提供培育计划；深圳从构建生态体系的宽阔视角服务社会企业发展；佛山市顺德区是国内最早开展社会企业认证的地方政府。

2014年后新增社会投资机构呈下降趋势

结合对调研报告的分析，调研团队认为，中国社会企业的发展迎来了一定的挑战。

其一，总体而言，当前，政府、社会对社会企业、社会投资的认同还十分有限，大多数社会企业也缺乏身份认同；其二，经过一段时间的快速发展后，2014年至2017年，每年新增的有自觉意识的社会企业基本停留在245家左右。与此同时，新增社会投资机构在2014年达到高峰后，近年来也呈现下降趋势。可以说，中国社会企业的发展已经进入一个新的瓶颈期，需要寻求驱动力和激励；其三，一方面社会企业缺乏资金，期望获得社会投资，而另一方面，社会投资机构又找不到符合条件的投资对象；其四，社会企业和社会投资机构的人才依然非常匮乏；其五，相关政策的扶持力度有限，政策环境有待进一步完善。

但同时，社会企业的发展也存在一定的机遇。首先，中国社会企业与社会投资虽然起步晚，但与发达国家的差距远没有传统非营利组织差距大，所以中国社会企业赶超发达国家的难度相对更小；其次，中国正处于社会矛盾与社会冲突的高发期，社会需求巨大；另外，中国拥有庞大的互联网用户规模，一些利用互联网技术比较充分的社会企业，其发展势头良好。

来源：社会创新家