民间执照破解“身份尴尬”
深圳侨报综合 为期三天的第四届中国公益慈善项目交流展示会（简称“慈展会”）今日在深圳开幕，记者从慈展会组委会获悉，中国首个民间社会企业认证办法《中国慈展会社会企业认证办法（试行）》（以下简称《办法》）将在展会期间正式发布，届时将为一批社会企业颁发首批“民间执照”。
据了解，社会企业强调用商业手段来解决社会问题，在世界发达国家已经发展百年。近年来，社会企业在中国得到了蓬勃发展，但各方在概念和实践上存在不同意见。社会企业缺乏法律支持，不能享受税收优惠等政策，同时难以获得风险投资、贷款和捐赠。
《中国慈展会社会企业认证办法（试行）》由北京大学公民社会研究中心、北师大中国公益研究院、南都公益基金会、深圳市中国慈展会发展中心和社会企业研究中心五家机构联合主办。社会企业研究中心秘书长张嘉伟表示，出台认证办法对社会企业有一个规范和定义。通过认证的企业，有助于其提高社会影响并获得信赖；没有通过认证的企业，有助于其依照认证办法，对自身情况进行对照，发现在组织管理上的问题。“这有助于培育社会企业家精神和社会企业团队。”
符合5个条件可申请“执照”
目前，该《办法》将组织目标、收入来源、利润分配、组织管理、注册信息等作为社会企业核心认证要素，并对通过认证的机构提供资金、人才、孵化方面的支持。
根据《办法》对于社会企业的定义，申请机构需要符合以下5个基本条件：一为组织目标：促进就业、扶持特殊群体或解决其他特定社会问题，包括但不限于扶贫、教育、医疗、养老、环境保护、农业、食品安全等；二是收入来源：超过50%的收入来自于商品销售、贸易或服务项目收入；三是利润分配：章程规定机构每年用于分配的利润不超过年度利润总额的35%（社会组织的利润全部用于组织的宗旨和目的）；四是人员结构：有专职受薪人员进行内部管理和经营活动，两年以上合格纳税记录；五是注册信息：合法登记注册的企业，并且成立2年以上。
根据《办法》，通过社会企业认证的机构将获得资金、人才、孵化等支持。
资金支持包括获得中国慈展会公益慈善资源对接平台会员资格，可享受公益合伙人计划的资金支持；符合联合国社会企业发展基金使用规定的，可申请不低于100万美元资助。人才支持包括根据机构需求，配对评审委员会中的导师一名，建立专业导师工作机制，提供政策讲解、风险评估、社会创业、产品营销等咨询和顾问服务。孵化支持则包括可优先入住中国慈展会华强北公益创客孵化基地，享受1年免费孵化服务。