马蔚华:发展慈善事业,共建共享型的小康社会|慈展会大讲堂
发表日期:2018-03-31 17:19:18

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国际公益峰会 闭幕演讲

发展慈善事业,共建共享型的小康社会


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马蔚华  深圳国际公益学院董事会主席

速记 | 2016国际公益峰会 

2016国际公益峰会围绕“共享与慈善”这个主题进行了4个板块的研讨和交流,我听了一下大家的见解,富有远见卓识,所以我谈一谈我的体会,这个体会就是,发展慈善事业,共建共享型的小康社会。


发展慈善事业

是当代中国最大的社会创新

讲这样几个观点:

一个是发展慈善事业是当代中国最大的社会创新,也是实现共享的一个必要的前提。今年3月,全国人大通过了两个重要的议案,一个是关于“十三五”规划的纲要,一个是《慈善法》,它们有什么关系呢?我觉得它们的关系就是共享和慈善的关系,因为“十三五”规划五大理念,其中讲到了“共享发展”。它讲到要积极适应把握引领经济发展的新常态,提出创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展,而且确保全面建成小康社会。慈善法是以我国的慈善制度建设的基础性、综合性的法律形式,明确慈善活动的覆盖面,它包括扶贫、济困、扶老、救孤、助残、救助自然灾害、突发事件造成的灾害,从而促进文化、体育、卫生事业的发展,以防治污染和保护生态环境等公益领域。我们要把“十三五”纲要和慈善的法规一并的解读,可以进一步理解我们这次峰会的深刻的意境。可以帮助我们全面地把握慈善事业,在当代中国经济社会发展变革中的历史使命。所以这两部重要的文件,我们可以理解今天的会议。

大家都知道慈善源于人类的仁爱之心,这是人类本性的一种表现,慈善事业是温暖人心、改善民生、促进社会和谐的一个崇高的事业,而且慈善事业的发展程度标明一个国家的文明程度。西方发达国家的经验表明,慈善事业和它所催生的非营利的部门已经成为重要的一个道德的力量、经济的力量和社会的力量。这个力量在弥补政府和企业的不足,在改善贫困者的民生状态,缓解社会冲突、促进社会和谐方面应该带有独特的价值。

中华民族素有乐善好施、积德行善的优良传统,这是中国古代慈善事业发展的历史渊源。遗憾的是新中国成立初期到改革开放之前,我们国家包办了一系列的经济和社会事业发展,慈善长期被改造、被弱化和被否定。改革开放以后,在构建社会主义和谐的社会发展的进程中,我国的现代慈善事业和民间组织不断地复兴、成长,并得到长足的发展,成为我们社会的热门话题,和国际交流的重要的题目。2004年党的十六届四中全会第一次把慈善事业列入社会保障的重要体系的重要组成部分,第一次把慈善事业写进五年规划的是“十五”规划。但是真正的使慈善事业进入法制阶段的,就是今年出台的《慈善法》,而且它开宗明义地提出了保护慈善活动参与者的合法权益,促进社会进步、共享发展成果。这就把慈善和共享连在一起了。它不仅明确了慈善活动的范围、慈善财产的用途和慈善信托的设立,而了对促进慈善事业的发展提出了详尽的促进措施。这应该是我们国家慈善事业迈入法制化轨道的标志,它也是我们慈善事业成为扶贫攻坚、成为全面建成小康社会、成为我们实现共享目标一个根本的法治保障。所以说发展慈善事业,这是我们当代中国最重大的社会创新的表现。


依法发展慈善公益事业

是中国慈善事业健康发展的内在要求

我们要依法发展慈善公益事业,这是中国慈善事业健康发展的内在要求。进入21世纪以来,由于我们党和政府的重视,我们的现代慈善事业发展迅猛,特别是我们回想汶川大地震那个时候,民众的慈善捐款井喷式的增长,当时我们壹基金收到社会各界的巨额捐款。一大批志愿者参与抗震救灾,这是一个重要的表现,但是由于中国现代慈善事业处于发展的初期阶段,法律制度不健全、监管体制不完善,也导致了我们国家一些慈善活动不规范、慈善行为的社会公信力受到质疑。最著名的是“郭美美事件”。


《慈善法》的出台不仅以全国人大立法的形式确定了我国慈善事业的法律地位,而且对慈善组织等活动的主体权利和义务和慈善行为,提供了重要的制度规范。就慈善公益组织而言:

第一,要依法开展公开的募捐,而且取得公开募捐资格,按照规定的区域和方法进行募捐活动。

第二,要做好慈善捐赠的接受,应该向捐赠者开具捐赠票据,捐赠人要签订书面捐赠协议,应当与捐赠人签订。

第三,要妥善管理好慈善财产,对募集的财产应该等级造册,严格管理、专款专用。

第四,要根据章程和捐款协议的规定,全部用于慈善的目的,充分高效地运用慈善财产,并遵循管理费用的必要原则,厉行节约,减少不必要的开支。

第五,遵循合法、安全有效的原则,实现财产的保值增值,投资取得收益应当全部用于慈善目的,在重大投资决策上要履行好法定的决策程序。

第六,要高度重视信息公开工作,切实履行信息公开的义务。

第七,要依法成立行业组织,推动行业交流,加强行业自律,提高慈善行业的公信力。

我之所以又重新把这些《慈善法》规定的内容重述一遍,我觉得这些事情对我们依法进行慈善公益事业非常有意义,只有这样,我们的慈善公益事业才能健康地发展。


慈善与共享

是企业和企业家承担社会责任的必然选择

慈善与共享应该是我们今天企业和企业家要承担社会责任的一种必然的选择。大家都记得,美国的钢铁大王卡耐基,这是100多年前的世界巨富,也是美国公益事业之父,大家也都知道他的著名的著作《财富的福音》,在这本书里开宗明义指出,由于资本主义自由竞争导致严重的贫富差距,少数拥有巨额财富的富人需要思考如何恰当地管理财富,以使富人与穷人之间仍然可以保持兄弟情谊,和睦相处。他认为留给家族后代和有生之年用于公益事业的种处理剩余财富的方式中,最后一种是最佳方式。最后一种就是把财富在有生之年用于公益事业,他认为这是最佳方式。这样可以将集聚在少数人手里的剩余财富因为妥善用于公益事业,而实质成为多数人的财产。将自己的财产用于对社会有益的事业,用于能够提升人们抱负的地方,这是富人不可推卸的责任。这是卡耐基的观点,他的思想影响了一代又一代的美国人。据说股神巴菲特在捐出他的巨额资产给比尔盖茨基金会的时候,还亲自送给比尔盖茨一本《财富的福音》。盖茨也常读这本书,而且盖茨也说,随着巨额财富而来的是将其回报给社会的巨大责任。所以慈善也是一种责任,是看到这些资源以最佳方式帮助那些需要它的人。

从卡耐基到巴菲特,到比尔盖茨,他们都跟我们讲清了慈善和共享的关系。经过30多年的改革开放,我们也造就了一大批优秀的企业家,也造就了一大批富人,我们也看到在中国经济发展的过程中,出现了一些成长中的烦恼,比较突出的就是贫富差距的扩大和环境的污染。有效的解决这些社会问题,成为我们实现全面建成小康社会宏伟目标的一个现实话题。所以我们的负责任的慈善事业,应该肩负重塑国民财富观的使命,既要消除社会上不良的贪财和仇富的心态,传播生财有道、散财也有道的财富规则,促进社会公平,使其造福于更多的社会大众。

另外,我们还要积极引导企业家和富人理性地、负责任地开展慈善活动,特别是“十三五”提出的共享,这个共享有一个很重要的任务,就是要扶贫,我们现在还有7000多万贫困人口,我们在6年后,在2020年消灭贫困人口,我们每年还要完成1200万人的脱贫任务,任重道远。所以习近平主席提出精准扶贫,这也是我们做慈善公益事业的一项责任。


发展慈善事业

实现共享是创建共享型小康社会的现实需要

面对我国发展仍需要可以大有作为的这样一个重要的战略期,我们现在也面临经济转型、产业升级种种矛盾的累加,我们面临很多挑战。“十三五”提出五大理念,确保实现小康社会,我认为新的发展理念的核心是创新和共享,慈善也需要创新。现在中国的慈善发展很快,但同时也面临很多转型,我们要适应这些转型,就得不断地创新。过去慈善组织的管理都是自发的、传统的管理方式。现在国际上一个最新的趋势是用现代的管理企业的方法来管理公益事业,我们的公益事业需要大批的人才,我们也需要专业,不是光需要理想情怀就行了,我们现在要把西方社会比较先进的工具、方法,像影响力投资、公益创投、社会企业,包括慈善信托,要把它在中国发展的话,需要人才、需要专业。所以我们在发展慈善事业的过程中,应该特别注意对慈善公益人才的培养,只有慈善人才大量的涌现,他们才能不断地创新,才能使中国的慈善事业能够更快的发展,只有慈善事业更快的发展,我们才能有条件共建共享型的小康社会。

各位朋友,深圳国际公益学院就承载着培养国际化、实践型、创新型慈善家和慈善公益组织高级管理人才的使命,我们也非常高兴,包括比尔盖茨等国际上知名的企业家、慈善家,也包括牛根生、何巧女这样的中国的慈善家、企业家,他们都投入资金来支持我们学院,支持公益事业。我们将更加具有神圣的使命感和崇高的责任感,体现慈善行业的使命和担当,积极参与创建中国共享型小康社会的责任,大力弘扬发展慈善文化,共同为全面建成创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展的小康社会贡献我们的力量。


注:本文来源于第五届国际公益峰会现场速记,未经本人核实。